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云南省国民政府贯彻落实国务院对付进一步繁华睁开少数民族文化事迹若干意见的履行意见
作者:未知    文章来源:网络    点击数:    更新光阴>2019-05-15

云政发〔2010〕136号

各州、市国民政府,省直各委、办、厅、局:
    为认真贯彻落实《国务院对付进一步繁华睁开少数民族文化事迹的若干意见》精力,增进云南民族文化强省打造,推动社会主义文化大睁开大繁华,结合云南际,现提出如下实行意见:
一、繁华睁开云南少数民族文化事迹的重要意义
    (一)云南少数民族文化是各民族性命力、凝集力和创造力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要构成部分,是中华民族的共斜资源和精力产业。云南是我国少数民族种类至多、民族自治地方至多、履行民族地区自治的民族至多、特有民族至多、跨境民族至多的边境省分,是我国多民族同一国度的缩影。云南多姿多彩的民族文化,增强了中华文化的性命力和创造力,各民族都为中华文化的睁开提高作出了积极的贡献。繁华睁开云南少数民族文化事迹,是打造绿色经荚勖强省、民族文化强省和我国面向东北凋谢的重要桥繁的必要,对打造富饶、民主、文化、凋谢、协调云南,掩护民族连合、故国同一、边境安宁、国度文化平安,凝集各族国民的力量和聪慧,增进各民族共同连合斗争、共同繁华睁开有着严重而深远的意义。
    (二)省委、省政府历来高度看重和关怀少数民族文化事迹。新中国树立分外是改革凋谢以来,我省少数民族文化事迹取得了历史性严重成就。少数民族文化工作体系赓续完善,少数民族文化人才网步队赓续壮大;少数民族语言文字获得掩护和睁开,少数民族优越传统文化获得传承和宏扬,少数民族文学艺术日益繁华;少数民族和民族地区文化产业初具规模,文化体系体例改革赓续深入,对外换赓续增强;各族大众精力文化生活赓续丰富,大众性文化运动蓬勃睁开。少数民族文化事迹的睁开在提高各族大众文化局、增进民族地区经济社会睁开、推动民族连合提高事迹睁开方面发挥了重要感化。
    (三)繁华睁开云南少数民族文化事迹是一项长期而严重的计比务。在充足确定云南少数民族文化事迹睁开成就的同时,也应看到我省少数民族文化事迹睁开存在的艰难和成就。重要是:少数民族和民族地区文化基础举措措施较为落后,公共文化效劳体系比较薄弱、效劳运行经费包管机制亟待树立,少数民族公益性文化事迹机共还唤全,文化人才网匮乏,文化产品和效劳供给能力不强,传统文化遗产损毁、流失、失传等现象严重,境外敌对势力利用文化停止渗透的成就依然特出。各地、各部分要从贯彻落实科学睁开观,坚固民族连合,包管边境文化平安,推动社会主义文化大睁开、大繁华,提高我国文化软气力的高度,深入认识繁华睁开少数民族文化事迹的重要性和紧迫性,把繁华睁开少数民族文化事迹作为一项严重的计比务,采取加倍实在有用的政策措施,着力推动我省少数民族文化事迹繁华睁开。
二、繁华睁开云南少数民族文化事迹的指点嘉、基本原则偏向任务
    (四)指点嘉。高举中国特色社会主义巨大旗号,以邓小平导和“三个代表”重要嘉为指点,深入贯彻落实科学睁开观,全面贯彻党的十七大精力,对峙社会主义先辈文化的前进偏向。紧紧繁各民族共同连合斗争、共同繁华睁开的民族工作主题,以打造社会主义中央价值体系为主线,以完善公共文化效劳体系为重点,以推动文化立异为能源,以改革体系体例机制为包管,以满意各族大众日益增长的精力文化需要为动身点和落脚点,兼顾睁开少数民族文化事和文化产业,增进少数民族文化打造与全省经济社会各项事迹协调睁开,提高少数民族文化软气力,增进民族连合,实现共同提高,推动云南少数民族文化大睁开、大繁华,为打造云南民族文化强省作出贡献。
    (五)基本原则。对峙尊重差异、包容多样,既要继承、掩护、宏扬少数民族文化,又要推动各民族文化互相借鉴、增强换、协调睁开。对峙控制规律性、坚持民族性、表现时代性,推动少数民族文化立异,赓续束缚和睁开少数民族文化临盆力。对峙切近际、切近生活、切近大众,创作更多各族大众喜闻乐见的优越精力文化产品。对峙把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相结合,充足发挥政府和市场的感化,增进少数民族文化事和文化产敌调睁开。对峙基本公共效劳均等化,优先睁开少数民族和民族地区文化事迹,包管少数民族和民族地区各族大众的基本文化权柄。对峙因地制宜、因族举动、分类指点,赓续完善搀扶少数民族文化事迹睁开的政策措施。
    (六)偏向任务。“十二五”期间,少数民族和民族地区文化基础举措措施加倍完备,公共文化效劳体系和运行包管机制加倍完善,重要目标到达全省平均程度,少数民族和民族地区下层大众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的成就获得有用解决,少数民族文化人才网步队赓续睁开壮大,少数民族优越传统文化获得有用掩护和传承。实行一批少数民族文化重点项目工程,树立云南少数民族语言文字、文物、古籍资源数据库,晋升改革云南民族博物馆(国度一级博物馆),搀扶打造一批少数民族传统文化掩护区和传承点,实行民族特色村寨掩护与睁开工程,推出一批表现民族特色、反映时代精力、具有较高艺术水准的文化艺术佳构。少数民族文化对外换宦出更大措施,国影响力和竞争力进一步提高。
三、加大政策搀扶力度,推动云南少数民族文化事迹繁华睁开
    (七)加快少数民族和民族地区公共文化基础举措措施打造。各级政府、各无关部分要加大对少数民族和民族地区公共文化基础举措措施打造的资金入力度,在实行广播电视村村通、文化信息资源同享、“两馆一站一室”等文化举措措施打造重点工程,和特色村寨掩护与睁开、农家书屋、农村电影放映、文化遗产掩护、兴边富民文化打造、文化科嘉郎“三下乡”等工程时,要向少数民族和民族地区倾斜。建成一批标志性民族文化举措措施。利用现代科际滞,逐渐树立用、便捷、高效的少数民族公共文化效劳体系。
    (八)繁华睁开少数民族新闻出版事迹。少数民族新闻出版事迹是公益性文化事迹的重要内容,各级财政要加大搀扶力度,加快设备和技术的更新改革,积极睁开以数字化内容、数字化出版和数字化传输为重要特征的新兴出版业,加快出版办法改变,提高信息化程度和流传能力,扩大覆盖面和受害面。对触及少数民族事务难重宣传报运动、少数民族文字严重出版项目、少数民族题材汉难重出版项目,给予重点搀扶。逐渐实现向少数民族大众和民族地区下层单位免赠阅宣传党和国度大政目标、民族导和民族政策、流传社会主义中央价值体系、普及科学文化技术知识、宏扬少数民族优越传统文化的图书及《今日民族》等出版物。树立云南省少数民族文字出版基地,保云南统统少数民族文种每一年都有3种至5种图书出版物。勉励民族自治地方开办少数民族文报刊,扩大少数民族文字出版总量,赓续增进少数民族新闻出版事迹的繁华睁开。
    (九)大力睁开少数民族广播影视事迹。加大西新工程、广播电视村村通工程、农村电影放工程的实行力度,扩大少数民族和民族地区广播影视覆盖面,对举措措施掩护停止实补助,保长期通、户户通。争取多方支撑,增设少数民族语广播电视卫星频道,提高少数民族语广播影视节目制作能力,设立云南少数民族广播电视译制中央和8个边境州(市)分中央。增强优越广播影视作品少数民族语译制工作,保云南25个世居少数民族每一年都有2部至3部优越影视译制作品。在续办好云南国民广播电台现有少数民族语节目标同时,逐渐增长其余民族语节目,提高民族自治地方电台、电视台少数民族语节目自办率。赓续改良少数民族和民族地区农村电影放条件,保每个行政村每月放映1场电影。推出加倍丰富的少数民族广播影视作品,赓续满意各族大众的精力文化需要。
    (十)增强民族博物馆打造。重点搀扶和打造云南民族博物馆(国度一级博物馆)放,并照同级博物馆享用免训谢补助政策,使之成为我省收藏、掩护、研究、传承少数民族传统文化的重要场合和基地。逐渐打造我省25个世居少数民族博物馆,极力构成以省级民族博物馆为龙头、民族自治地方博物馆为主干、25个世居少数民族博物馆为基础的少数民族博物馆体系。加大濒危少数民族文物的抢救掩护力度,看重征集跨境民族和东南亚地区有代表性的民族文物,改良各级各种民族博物馆的文物收藏保留条件,晋升办理、研究和展效劳程度,扩大对外换的渠道和规模。
    (十一)加大少数民族文艺团打造搀扶力度。实行少数民族文化舞台艺术佳构工程,打造一批有影响力和竞争力的文化艺术放。大力搀扶表现民族特色和地方特色的少数民族文艺团打造,支撑民族自治地方创作独具特色的歌舞佳构剧(节)目,增进白剧、彝剧、傣剧、壮剧、藏戏等民族剧种发掘潜力,壮大气力。按照“试点先行、逐渐推开”的请求,积极推动少数民族文艺团的改革和睁开。民族自治县和边境县、藏区县国有少数民族文艺团作为公益性事迹单位给予搀扶,睁开公益性文化艺术运动。
    (十二)大力睁开少数民族文化惠民运动和大众性文化体育运动。采取无力措施,大力增进少数民族文化惠民运动蓬勃睁开。定期举行全省少数民族文艺会演和民族民间歌舞乐展演,积极加入世界少数民族文艺会演,各州(市)根据本地际,定期举行少数民族文艺会演和民族民间歌舞乐展演。勉励和支撑少数民族地区睁开具有浓郁民族特色、丰富多彩的大众性传统文化艺术运动。定期举行省、州(市)少数民族传体育运动会和省督标赛,积极组团加入世界少数民族传体育运动会,对获奖运动员和项目,按照我省加入世界运动会等严重比赛嘉奖办法给予嘉奖。增强对少数民族传体育项目发掘履行和人才网造就,树立一批少数民族传体育项目训练基地,推动少数民族体育项目进入城乡社区。
    (十三)增强对少数民族文化遗产的抢救、掩护和传承。实行少数民族语言文字、文物、古籍、濒危文化遗产抢救掩护4项工程。增强少数民族文化遗产普查和计划,增强对少数民族古籍、文物和珍贵什物资料、重要遗迹、文化遗产和民族民间身手的抢救掩护和研究开拓。研究制定少数民族文物、古籍鉴定办法,打造少数民族语言文化资源数据库,推动少数民族语言文字尺度化、模范化和信息化打造。加快濒危少数民族文化遗产的抢救、掩护,依靠少数民族非物质文化遗产项目和代表性传承人树立一批传谢地。
    (十四)尊重和宏扬少数民族优越传统文化。增强宣传引导,营建尊重和宏扬少数民族优越传统文化的社会气氛。包管各民族应用和睁开本民族语言文字的从容,勉励各民族国民互相尊重、互相学习语言文字。在有利于社会睁开和民族提高的条件下,实在尊重、掩护和传承各民族饮食习惯、衣着衣饰、修建作风、临盆办法、技术身手、文学艺术、节日风俗等优越传统文化。增强对少数民族文化特色和规律研究,赓续开拓教育传承和推动社会传承等宏扬少数民族优越传统文化的有用途径,推动协调文化和中华民族共有精力以打造。
    (十五)大力推动少数民族文化立异。有计划、有重点地搀扶我省25个世居少数民族文化艺术佳构创作,力图到2015年,使我省25个世居少数民族都具有代表性的影视、文学、戏曲、音乐、舞蹈、美术、工艺、修建、风情、衣饰、饮食等佳构项目,造就一批立异型少数民族文化艺术人才网步队。设立云南省国民政府少数民族文化艺术奖,定期对优越少数民族文化艺术作品及有特出贡献的少数民族文化艺术工作者给予表扬和嘉奖。
    (十六)积极增进少数民族文化产业睁开。控制少数民族文化睁开特色和规律,逐渐树立健全同一、凋谢、竞争、序的文化市场体系,造就文化产品市场和要素市场,构成富有用率的文化临盆和效劳运机制。采取分外有用措施,充足发挥少数民族文化资源优势,优化资源设置设备摆设,睁开壮大民族文化产业,增进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等领域的联动睁开,极力打造一批少数民族文化产业园区,积极睁开村民族文化旅游业,搀扶一批民族特色鲜明、市场效益好的少数民族文化产业。
    (十七)极力推动少数民族文化对外换。着力打造一批少数民族文化对外换患构,实在增长少数民族文化在对外文化换中的比重,增进全方位、多层次、宽领域的对外文化换与作,进一步晋升我省民族文化的国影响力。
四、增强轨制打造,树立健全少数民族文化事迹睁开的体系体例机制
    (十八)完善少数民族文化事迹睁开政策法规。增强少数民族文化法制打造,研究制定无关少数民族文化掩护和睁开的地方性法规和政策措施。各级政府、各无关部分在研究、制定或订正无关文化事和文化产业政策时,要充足考虑少数民族文化的分外性,增长专条专款加以明白。要从少数民族文化事迹睁开的际动身,树立健全政策法规,构成有利于少数民族文化事迹科学睁开的轨制包管体系。
    (十九)深入少数民族和民族地区文化事迹单位体系体例机制改革。履行公益性事迹与经营性产业分类办理,对少数民族文化公益性事迹单位履行聘用轨制、岗亭办理轨制岗亭绩效工轨制。引入竞争机制,采取政府标、项目补贴、定向帮助等情势,对重要少数民族文化产品、严重公共文化项目和公益性文化运动给予搀扶。支撑少数民族文化单位按照无关规定转企改制,在一定期限内给予财政、税收方面的优惠政策,做好休息人事、社会包管的政策衔接,按招人新办法、白叟老办法的原则制定无关政策。
    (二十)增强少数民族文化事迹睁开经费包管。各级政府要赓续加大对少数民族文化事迹睁开的经费入。从2010年起,在民族工作部分设立省级25个世居少数民族传统文化抢救掩护经费每一年2000万元,重要用于少数民族语言文字的抢救掩护,民族文物、古籍的收集整理,濒危民族文化遗产掩护传承,口传文学确物质文化遗产的抢救掩护和开拓。省财政每一年将支配专项资金,解决少数民族文化事迹繁华睁开中的艰难和成就。各州(市)、县(市、区)国民政府也要根据本地际,加大对少数民族文化事迹的入搀扶力度。
    (二十一)加大少数民族文化人才网步队打造力度。积极掩护和搀扶少数民族优越民间艺人和濒危文化项目传承人,健全完善少数民族非物质文化遗产传承人的定名体系体例机制,并实提高传承人的补助模范。对从事少数民族文化工作专业(技术)职员的职称评定和资格现给予实鼻斜。积极支撑高等院和科机构介入抢救濒危少数民族文化,推动无关学科打造,造就专门人才网。树立少数民族双语人才网造就机制,赓续满意少数民族和民族地区在民族文化教学、编译、科研及广播电视、新闻出版等领域的人才网需要。
五、高度看重,实在增强对少数民族文化工作的引导
    (二十二)实在把少数民族文化工作放到加倍重要的地位。各级政府、各无关部分要进一步提高对少数民族文化工作重要性的认识,增强任务感和紧迫感,实在把少数民族文化工作纳入重要议事日程,纳入政府引导干部政绩稽核体系,纳入本地经济社会睁开全体计划,定期听取工作汇报,关支撑少数民族文化工作部分打造,实时研究解决工作中存在的艰难和成就,充足变更少数民族文化工作者的积极性、主动性、创造性。看重和增强导研究,为繁华睁开少数民族文化事迹供给强无力的智力支撑和导点。
    (二十三)推动构成分工作,齐抓共管的优越局面。在党委同一引导下,树立健全政府兼顾协调、业务部分主管、无关部分密切共同、社会各界普遍介入的少数民族文化工作情势。各无关部分体例计划、才工作,要把少数民族文化工作作为重要内容,明白工作任务。增强舆论宣传,营建有利于少数民族文化事迹睁开的社会气氛,充足发挥各方面的积极感化,赓续创始我省少数民族文化工作新局面。
    (二十四)增考督检查。各级督查部分要按照本实行意见精力,定期停止督查,民族、文化部分要对贯彻落实环境停止检查、总结并申报同级政府,其余无关部分要积极共同、大力支撑,保本实行意见的贯彻履行。
    各州(市)、各无关部分要按照本实行意见精力,结合际,制定贯彻实行南晗措施和办法。

云南省国民政府 
二○一○年九月八日

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